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打通鎮:“三訪”制度促代表建議落地生根
2019年05月16日 16:56:06  來源:本站原創 編輯:周鉉 責任編輯:孫振營

加強和改進人大代表建議的督辦工作,確保代表建議落地生根,是各級人大的重要職責,也是提升政府工作實效,維護群眾切身利益,解決群眾關心的熱點、難點問題的有效途徑。近年來,打通鎮人大積極探索,在實踐中總結出“三訪”制度,推動代表建議由數量型向質量型轉變,辦理工作從重答復向重落實轉變。

辦前“走訪”,提升代表建議質量

“在辦理代表建議的過程中,我們發現個別代表提出的建議非常籠統,只有兩三句話,不具有針對性和可行性,導致我們辦理代表建議是困難重重?!倍雜諉揮新涫島么斫ㄒ?,鎮建環辦主任趙益江感到十分委屈。這份委屈讓鎮人大開始重視代表建議的質量問題。

為提升代表建議質量,讓代表建議“接地氣”,打通鎮人大通過開展“專家講堂”、“微信學堂”和“代表課堂”,教授代表們如何書寫一份合格的代表建議。同時,積極組織代表開展會前視察調研活動,緊緊圍繞脫貧攻堅、交通道路、環境?;さ確矯?,認真開展走訪活動,問需于民、問政于民、問計于民,認真聽取和收集選民的意見和建議,深入了解群眾“所急、所盼、所憂、所怨”之事,詳細掌握一手信息。

去年以來,鎮人大通過走訪調研活動,收集建議、意見300多條,形成了很多高質量代表建議,其中《關于高度重視松藻煤電公司改制后企業生產經營發展的建議》、《關于加強學前教育的建議》等建議被區人大評為優秀代表建議。摸清“癥結”,方能“對癥下藥”,代表們對民意和鎮情的正確把握,大大提升了代表建議的可操作性,為推動打通鎮經濟發展,切實解決群眾困難奠定基礎。

辦中“約訪”,增強建議督辦力度。

為充分發揮鎮人大在代表建議辦理工作中的重要作用,打通鎮人大高度重視交辦環節,實行代表建立“兩級交辦制度”,即鎮人大負責人和鎮政府領導簽訂交辦責任書,鎮政府領導與具體承辦部門簽訂任務落實責任書,確定承辦人員、辦理時限,落實辦理責任。但在實行的過程中,建議辦理超期的現象仍有發生。

“經過走訪群眾,我提出了《關于在向陽村增設垃圾箱》的建議,這都過去三個多月了,可直到現在還沒有收到政府的辦理回復,村里的老百姓見我一次問一次,我都不好意思面對他們了?!泵娑源斫ㄒ櫚摹笆鏈蠛!?,向陽村的鎮人大代表吳正前有點兒著急,也很無奈。

代表建議辦理的超期、不落實,在一定程度上損傷了代表履職的積極性。為扎實推進代表建議辦理工作,激發代表履職熱情,鎮人大實行全程監督,定期召開有人大代表和承辦單位參加的督辦會,“約訪”代表建議辦理承辦人,聽取部門承辦人的辦理情況匯報,交流辦理經驗,實時了解辦理進度,對辦理進度慢、工作被動的部門及時進行督促和整改,確保代表建議能如期高質量辦結。

辦后“回訪”,提高建議辦理實效。

“閆明會代表,你在打通鎮第十九屆人民代表大會第八次會議上提出的‘關于加快規劃公共停車位’的建議辦理情況如何???鎮建環辦和執法大隊是否如期答復了你?你對辦理結果是否滿意......”鎮人大辦工作人員正通過電話向代表進行回訪。同樣,帶著這一連串的問題,鎮人大主席團成員兵分幾路,對提建議的代表進行面對面的回訪,探尋代表真正的答案。

以往,代表對建議辦理是否滿意,都是由具體承辦部門走訪代表,當面要求代表填寫是否滿意,有些代表礙于情面只能簽“滿意”,導致“滿意率”也摻有水分。為避免代表“被滿意”、“滿意率注水”現象的發生,鎮人大決定主動出擊,通過電話回訪和實地回訪的形式,直接聽取提議代表對建議辦理工作的看法,詳細記錄代表們提出的意見。走訪結束后,鎮人大將整理歸納的情況反饋給鎮政府及其相關承辦部門,對于代表不滿意的,要求立即整改。

回訪制度的實行,讓鎮人大對“滿意率”做到了心中有數,有效遏制了承辦部門片面追求“滿意率”現象,使其放在“辦成率”上,為代表建議辦理創造了良好的環境。

隨著“三訪”制度的不斷深入,打通鎮人大代表們圍繞黨委中心工作,聚焦打通發展,提出了很多優秀的代表建議,關于壯大鄉村集體經濟、發展農村特色產業、出行難、停車難等建議都得到了很好的辦理和解決,有力推動了打通鎮經濟社會全面發展。 

通訊員 黃秋

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